A Nemzeti Agrárgazdasági Kamara elkészítette a Copa-Cogeca a „A gyapjú körforgásossága - akadályok felszámolása a teljes potenciál kiaknázása érdekében” című kiadványának magyar nyelvű fordítását, mely anyag részletesen bemutatja a gyapjú fenntartható, körforgásos felhasználásának jelenlegi jogi akadályait és felvázolja a szükséges uniós szabályozási változtatásokat.
A Copa-Cogeca az Európai Unió legnagyobb agrárérdekképviseleti szervezete, amely a gazdák és mezőgazdasági szövetkezetek közös hangját képviseli az EU döntéshozatalában. A szervezet célja a gazdák érdekeinek hatékony képviselete, valamint egy fenntartható, innovatív és versenyképes európai mezőgazdaság megteremtése, amely garantálja az élelmiszerbiztonságot Európa több mint 700 millió lakosa számára.
A Copa-Cogeca több hónapos – valamennyi EU-s tagállam bevonásával történő – egyeztetést követően közzétette a „Wool circularity - removing legal barriers to exploit its full potential”, azaz a „A gyapjú körforgásossága - akadályok felszámolása a teljes potenciál kiaknázása érdekében” című kiadványát. Az egyeztetés folyamatában a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara (NAK), valamint a hazai juhágazati szakmai szervezetek – a Magyar Juh és Kecsketenyésztők Szövetsége és a Juh és Kecske Ágazati Szakmaközi szervezet – aktívan részt vett, számos szakmai és szövegszerű javaslatunk az elkészült kiadványba átvezetésre került.
A Copa-Cogeca anygában kiemeli, hogy a gyapjú Európában évszázadok óta fontos mezőgazdasági és ipari alapanyagot jelent, mégis napjainkra olyan szabályozási és piaci akadályok alakultak ki, amelyek következtében a gazdálkodók egyre gyakrabban kényszerülnek a gyapjút hulladékként kezelni, nem pedig értékes erőforrásként. A kialakult helyzet nemcsak gazdasági veszteséget okoz az ágazati szereplők számára, hanem ellentmond az EU Biogazdasági Stratégiájában és a Körforgásos Gazdaságra vonatkozó Cselekvési Tervében rögzített célkitűzéseknek is.
A probléma gyökerét a gyapjú jelenlegi jogi besorolása jelenti, az állati melléktermékekre vonatkozó EU 1069/2009/EK rendelet ugyanis a nyers gyapjút – még abban az esetben is, ha az egészséges állatról származik – 3. kategóriájú állati mellékterméknek minősíti. Ez a besorolás a nyers gyapjút olyan anyagokkal helyezi egy kockázati szintre, mint a hasított test, a vér, a placenta vagy épp a nyersbőr, holott a gyapjú kockázati szintje lényegesen alacsonyabb. Ezen besorolás következményeként a nyers gyapjúra szigorú kezelési, tárolási és szállítási előírások vonatkoznak,
az nem juttatható ki közvetlenül a talajra, még akkor sem, ha agronómiai előnyei bizonyítottak. Elmondható továbbá, hogy ha a gyapjú nem textilipari feldolgozásra kerül, akkor az automatikusan a
hulladékokról szóló 2008/98/EK keretirányelv hatálya alá esik. Ez a kettős jogi státusz jelentős adminisztratív és pénzügyi terhet ró a gazdákra, miközben akadályozza ennek az értékes, megújuló és biológiailag leomló anyagnak a fenntartható, körforgásos felhasználását.
A helyzetet súlyosbítja, hogy a gyapjú piaci ára az elmúlt időszakban drasztikus visszaesett, az európai gyapjúmosó kapacitások egyre korlátozottabbak és az exportpiacok – különösen a kínai piac – erőteljesen beszűkültek. Mindezek együttes következményeként csökkent a juhtartás jövedelmezősége, a gyapjúipari innováció háttérbe szorult, a körforgásos mezőgazdasági gyakorlatok széleskörű terjedése akadályozottá vált, valamint a hulladékkezelési költségek növekedtek.
Fentiekre tekintettel a Copa-Cogeca átfogó szabályozási reformot sürget, amely a gyapjút alacsony kockázatú, körforgásos mezőgazdasági erőforrásként ismeri el. A gyapjú jogi státuszának átsorolása, valamint egy új, alacsonyabb kockázati kategória létrehozása lehetővé tenné, hogy ez az értékes anyag tápanyag-utánpótlóként, komposztként, vagy épp talajjavító anyagként kerüljön felhasználásra.
Annak érdekében, hogy a Copa-Cogeca anyagában részletesen bemutatott, a gyapjú fenntartható, körforgásos felhasználásának jelenlegi jogi akadályai és az azok felszámolásához szükséges uniós szabályozási változtatások a hazai juhágazati szereplők számára is minél szélesebb körben ismertté váljanak a NAK elkészítette a kiadvány magyar nyelvű fordítását, melyet ITT érhetnek el.
Bízunk benne, hogy a kiadványban bemutatott tények és összefüggések hozzájárulnak ahhoz, hogy a szakpolitikai döntéshozók és a társadalom szélesebb köre is árnyaltabban lássa a gyapjú körforgásos felhasználásának jelenlegi akadályait és az uniós szabályozási változtatások szükségességét.
Forrás: NAK / Borovka Zsuzsa
