Sorsfordító hetek előtt a húsmarha és juh ágazat

A húsmarha-ágazat fejlesztési programjának egyeztetését júniusban kezdte meg a Mezőgazdasági Főosztály az illetékes MÁSz tagszervezetek bevonásával. A helyzetértékelést és intézkedési tervet várhatóan júliusban véglegesíti a tárca és terjeszti a kormány elé elfogadásra. Az idő azért is sürget a húsmarha-, és juh-ágazatban, mivel e két szektor 2012-ben mintegy 4-6, majd 2013-tól évente akár 13-14 Mrd Ft támogatástól eshet el a SAPS és top up támogatási rendszer miatt. Az anyatehén, a hízóbika, az anyajuh, a kiegészítő anyajuh, illetve a juh és kecske de minimis támogatásokat ugyanis a területalapú támogatások kiegészítését szolgáló ún. top up forrásból fizetik.

2012-ben az uniós támogatás szintje a régi tagállamokénak 90 százaléka lesz, így elvileg legfeljebb 10 százalékos kiegészítő támogatás adható. Mivel azonban az EU költségvetési ciklusának félidős felülvizsgálata során döntöttek a moduláció bevezetéséről (a közvetlen mezőgazdasági támogatások tizedét vidékfejlesztési célokra kell átcsoportosítani), így a régi tagállamok termelői 2012-ben már csak a korábbi összeg 90 százalékát fogják kapni. Tehát jövőre a régi és az új tagállamok támogatási szintje kiegyenlítődik, így nemzeti kiegészítés sem lenne adható. A helyzet tisztázása érdekében a tárca hónapokkal ezelőtt levelet írt a Bizottságnak, amelyre júniusig még nem érkezett válasz. Sok idő ugyanakkor nincs, ugyanis a magyar kormánynak augusztusig kell jelezni a Bizottság felé, hogy jövőre milyen támogatási rendszert kíván alkalmazni.

Amennyiben a Bizottság úgy dönt, hogy nem adható nemzeti kiegészítő támogatás, úgy jövőre megszűnnek a húsmarha és juh támogatási jogcímek. A húsmarha-, és a juhtartók zöme egyéni vagy családi gazda, mindkét ágazat fejlesztése több ezer vidéki munkahely megtartását és újak teremtését jelenti, továbbá mind a húsmarha-, mind a juhtartás a leginkább környezetkímélő ágazatok közé tartozik. Arról nem is beszélve, hogy éppen e két szektor piaci kilátásai a legjobbak, tartósan fizetőlépes kereslet várható a hízómarhára és vágóbárányra. A húsmarha és juhágazat fejlesztése a fentebb említett foglakoztatási, környezetvédelmi és vidékfejlesztési szempontokon túl, igen jelentősen javíthatja az ország külkereskedelmi mérlegét is.

E két ágazat sorsa most a kormány kezében van, hiszen a jövőjüket meghatározó döntést kell hozni augusztusig. Amennyiben minden marad úgy, ahogy eddig, akkor a juhállomány néhány éve elkezdődött fogyása folytatódni fog és a húsmarha állomány az elmúlt években mért örvendetes növekedése is csökkenésbe csaphat át. Ennek egyenes következménye: több ezer vidéki munkahely megszűnése, sok ezer hektár gyepterület elvadulása. A húsmarha és juh ágazat fejlesztési programja nem lehet sikeres az állatlétszámhoz kapcsolt támogatások és az állattartással hasznosított gyepterületek differenciált támogatása nélkül. Erre az uniós jogszabályok lehetőséget adnak, amennyiben egységes támogatási rendszer működik az adott tagállamban.

A jelenleg hazánkban alkalmazott SAPS rendszerben ezek az ágazati támogatási jogcímek 2012-től megszűnnek és az országnak adható támogatást szétterítik (egyformán) a szántó és gyepterületekre. Egységes Támogatási Rendszer (ETR) esetén anyatehén és anyajuh támogatási jogcímek képezhetők, ráadásul 100%-ban állatlétszámhoz kapcsolva, továbbá lehetőség van az állattartással hasznosított gyepterületek eltérő támogatására. Minden más megoldás (pl. SAPS keret nemzeti tartalékának újra osztása) ennél rosszabb lehetőségeket, más ágazatokkal konfliktusokat, kevesebb forrást és sokkal bonyolultabb jogcímeket jelent a két ágazatnak.

 

Az idő könyörtelenül múlik, a döntést sokáig már nem lehet halogatni. Jó lenne, ha a kormány döntése a két ágazatban dolgozók és az ország szempontját venné figyelembe, különben egy megrendítő ütést fog elszenvedni e két, szépreményű ágazat a következő években!